各有關(guān)單位：

    2007年下半年來，由于受全球原材料、能源等價(jià)格上漲因素的影響，我市建筑材料價(jià)格呈普遍上漲趨勢，部分建材尤其是金屬材料和石油制品等材料價(jià)格更是出現(xiàn)大幅攀升，其變動幅度超出了業(yè)主、承包商能夠預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)范圍和承受能力，有的已影響到當(dāng)前建設(shè)工程的正常施工活動。為應(yīng)對建筑材料的價(jià)格波動，保證政府投資項(xiàng)目及市重點(diǎn)工程的正常實(shí)施，確保工程質(zhì)量與安全，維護(hù)建設(shè)市場的正常秩序。經(jīng)市政府同意，對調(diào)整部分工程主要建筑材料結(jié)算價(jià)格，加強(qiáng)建設(shè)工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制，提出如下指導(dǎo)意見：

    一、本指導(dǎo)意見發(fā)文之日前的在建工程，因主要建筑材料漲價(jià)所產(chǎn)生的價(jià)差，發(fā)承包雙方本著實(shí)事求是、公平合理的原則，可按以下辦法進(jìn)行協(xié)商處理：

    （一）發(fā)承包合同約定采用固定價(jià)格（包括固定總價(jià)和固定單價(jià)）的工程，對建筑材料要素價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度以及超出風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度的調(diào)整辦法有明確約定的，從其約定；未考慮建筑材料要素價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的，其占工程合同造價(jià)1%（包括1%）以上的主要建筑材料（不分規(guī)格及型號）上漲或下降幅度在10%以內(nèi)（含10%）的，其價(jià)差由承包人承擔(dān)或受益；在10%以上的，其超出部分的價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)或受益；

    （二）發(fā)承包合同約定采用可調(diào)價(jià)格的工程，其主要建筑材料價(jià)差的計(jì)補(bǔ)方式，仍按原合同約定的辦法計(jì)算；

    （三）發(fā)承包雙方應(yīng)就主要建筑材料價(jià)差的補(bǔ)差問題，根據(jù)本指導(dǎo)性意見，及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議。其發(fā)生的價(jià)差，只計(jì)取價(jià)差和稅金，不計(jì)取其他任何費(fèi)用；

    （四）主要建筑材料價(jià)差計(jì)算以合同簽訂約定的當(dāng)期材料市場信息價(jià)與施工工期前80%工期月份材料市場信息價(jià)的算術(shù)平均值（按《寧波市建設(shè)工程造價(jià)信息》發(fā)布的信息價(jià)）的差額為依據(jù)，計(jì)取差價(jià)；

    （五）在2007年10月1日已經(jīng)交工或者發(fā)文之日前已辦理竣工結(jié)算的工程項(xiàng)目，不再調(diào)整價(jià)差。

    二、本指導(dǎo)意見發(fā)文之日以后新發(fā)包的工程，應(yīng)嚴(yán)格按照發(fā)承包合同執(zhí)行。發(fā)承包雙方應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)工程發(fā)承包的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)意識，在招標(biāo)文件和合同中明確有關(guān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，按下列要求進(jìn)一步防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：

    （一）采用固定價(jià)格的工程，發(fā)承包雙方應(yīng)按工程規(guī)模、工期等實(shí)際情況，充分考慮各類建材的市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素，明確約定主要建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的范圍和幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；

    （二）采用可調(diào)價(jià)格的工程，發(fā)承包雙方應(yīng)按照本市建筑安裝材料市場信息價(jià)格動態(tài)管理規(guī)定的精神，約定工程材料結(jié)算價(jià)格，減少工程發(fā)承包的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)；

    （三）投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不得盲目壓價(jià)，無序競爭。招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真做好商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)工作，對投標(biāo)決策隨意、低于成本價(jià)承接工程的投標(biāo)人應(yīng)予以拒絕，以確保工程質(zhì)量與安全，減少工程糾紛。

    （四）發(fā)承包雙方在工程合同中應(yīng)明確工程預(yù)付款、進(jìn)度款的支付辦法，發(fā)包人應(yīng)按時(shí)撥付工程預(yù)付款和進(jìn)度款，減少承包人建材采購的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

    三、嚴(yán)禁借建筑材料漲價(jià)因素，隨意調(diào)整合同價(jià)款，破壞工程招投標(biāo)規(guī)矩。

    四、各級建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對在建工程的督促檢查，防止低價(jià)不合格的建材在工程中使用，以確保工程質(zhì)量與安全。

    五、因主要建筑材料價(jià)格調(diào)整所引發(fā)的價(jià)差，業(yè)主單位應(yīng)盡量在原項(xiàng)目批復(fù)總投資中自行消化，確需調(diào)整概算的，及時(shí)報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。

    六、本辦法適用于寧波市政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資政府回購項(xiàng)目等工程，國有企業(yè)投資項(xiàng)目的主要建筑材料結(jié)算價(jià)格調(diào)整可參照本指導(dǎo)意見由發(fā)承包雙方協(xié)商解決。