文號(hào)：甬建發(fā)[2008]200號(hào)

各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)，各有關(guān)單位：
        為加強(qiáng)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)行為，強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的法制觀念和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)工程招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正原則，根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)法律、法規(guī)和《寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（甬建市發(fā)〔2006〕153號(hào)）等文件規(guī)定，制定了《寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果后評(píng)估實(shí)施意見(jiàn)》，并決定在海曙、江東、江北和寧波國(guó)家高新區(qū)實(shí)施。請(qǐng)其他各地結(jié)合本地實(shí)際，參照實(shí)施。



                                                                                                   二○○八年九月二十四日

        為進(jìn)一步規(guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)行為，強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的法制觀念和責(zé)任意識(shí)，提高評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量和建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管服務(wù)水平，根據(jù)《寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》等文件精神，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
        一、評(píng)標(biāo)結(jié)果后評(píng)估的定義
        本意見(jiàn)所指的評(píng)標(biāo)結(jié)果后評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“后評(píng)估”），是指由相關(guān)的行政監(jiān)管部門(mén)委托資深專(zhuān)家對(duì)已經(jīng)完成招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，系統(tǒng)、客觀地評(píng)估評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審行為和結(jié)果是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。
        二、實(shí)施后評(píng)估的項(xiàng)目范圍
實(shí)施后評(píng)估的項(xiàng)目為市海曙、江東、江北三區(qū)和寧波國(guó)家高新區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的招標(biāo)項(xiàng)目，主要包括：
        （一）對(duì)社會(huì)影響較大的項(xiàng)目；
        （二）隨機(jī)抽取的項(xiàng)目（約占年度項(xiàng)目的5%至10%）；
        （三）其他需要進(jìn)行后評(píng)估的項(xiàng)目。
        三、后評(píng)估的主要內(nèi)容
        （一）評(píng)估評(píng)標(biāo)委員會(huì)和每位評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)行為是否規(guī)范。
        （二）評(píng)估評(píng)標(biāo)委員會(huì)和每位評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)審意見(jiàn)（或結(jié)果）是否符合招標(biāo)文件的要求，是否針對(duì)投標(biāo)文件的實(shí)際，是否公平、公正、科學(xué)、合理。
        （三）界定投訴、質(zhì)疑事項(xiàng)中的有關(guān)問(wèn)題。
        （四）評(píng)估其他需要評(píng)估的事項(xiàng)。
        四、后評(píng)估的組織實(shí)施
        （一）寧波市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定和完善后評(píng)估的相關(guān)制度，后評(píng)估的具體組織實(shí)施工作由寧波市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)。
        （二）后評(píng)估委員會(huì)由3至5名資深專(zhuān)家組成，根據(jù)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)，在相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的資深專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，同時(shí)由市招標(biāo)辦特邀紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)人員參加。
        資深專(zhuān)家必須是浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤▽幉ǚ謳?kù)）中具有高級(jí)職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)的專(zhuān)家。
        （三）招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告尚未備案的項(xiàng)目需要進(jìn)行后評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)在備案前完成后評(píng)估工作；其他需要組織后評(píng)估的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)后6個(gè)月內(nèi)實(shí)施。
        （四）完成評(píng)估后，評(píng)估委員會(huì)須提供書(shū)面評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括：
        1、評(píng)估項(xiàng)目的基本情況。
        2、評(píng)估委員會(huì)評(píng)估的內(nèi)容。
        3、評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估結(jié)論。分別對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和每位評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)意見(jiàn)（或結(jié)果）作出通過(guò)、基本通過(guò)、不通過(guò)的結(jié)論，對(duì)“基本通過(guò)”和“不通過(guò)”的項(xiàng)目，還須提供詳細(xì)的理由或依據(jù)，并提出書(shū)面意見(jiàn)或建議，供相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)參考。
        （五）對(duì)在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的專(zhuān)業(yè)水平低或顯失公正的專(zhuān)家，經(jīng)調(diào)查、核實(shí)后，寧波市建設(shè)委員會(huì)將按照《浙江省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》相關(guān)規(guī)定作出處理。
        （六）后評(píng)估結(jié)論作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理的參考依據(jù)。
        （七）后評(píng)估委員會(huì)成員和相關(guān)工作人員不得透露后評(píng)估工作的有關(guān)情況。
        （八）因特殊情況需要組織異地評(píng)估的，可視情安排。
        （九）后評(píng)估工作相關(guān)費(fèi)用由組織實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。