人們知道,在工程招標(biāo)中,誰的報(bào)價(jià)更接近標(biāo)底,誰中標(biāo)的可能性就更大,標(biāo)底是招標(biāo)過程中最保密的東西。然而,偏偏有人利用職務(wù)之便將標(biāo)底泄露給投標(biāo)單位,從中謀取利益。11月3日,王金強(qiáng)因犯非國家工作人員受賄罪被浙江省義烏市法院判處有期徒刑六年,贓款35萬元予以沒收。
王金強(qiáng)在杭州某工程咨詢有限公司擔(dān)任工程造價(jià)員、助理工程師。手中掌握著工程招標(biāo)中絕密的標(biāo)底信息的他,利用工作便利,將標(biāo)底泄露給他人,還為有關(guān)公司減少工程款核減額方面提供幫助,從中收取巨額好處費(fèi)。
咖啡廳里的陰謀
2007年3月,王金強(qiáng)所在的咨詢公司在義烏設(shè)立了辦事處。9月4日,義烏國際商貿(mào)城三期市場建設(shè)指揮部與該咨詢公司簽訂了代理合同,將三期市場的消防、弱電等工程項(xiàng)目,委托給該咨詢公司代理招標(biāo)。王金強(qiáng)受公司項(xiàng)目管理部指派,負(fù)責(zé)編制弱電工程項(xiàng)目的工程清單及標(biāo)底。
浙江某電子有限公司為了承建該項(xiàng)目,法定代表人張某、公司總經(jīng)理黃某(另案處理),約王金強(qiáng)在杭州市文三路一咖啡廳見面。張某、黃某表示愿意出價(jià)10萬元,王金強(qiáng)承諾私下提供該工程清單、標(biāo)底。
在投標(biāo)前兩三天,張某又在杭州約見王金強(qiáng)。王金強(qiáng)將“義烏國際商貿(mào)城三期弱電工程一標(biāo)段的投標(biāo)上限是4900余萬元、二標(biāo)段的投標(biāo)上限是4700余萬元”的消息告訴張某。張某將此信息通過手機(jī)告訴黃某。黃某拿到標(biāo)底后,通知張某兌現(xiàn)承諾。張某為防范王金強(qiáng)使詐,以晚上銀行關(guān)門隨身只有5萬元為由,先給王金強(qiáng)5萬元,剩下的5萬元待中標(biāo)后支付。此后,張某、黃某以杭州某通信股份有限公司的名義參與投標(biāo)并中標(biāo)。
轎車上的交易
事實(shí)上,王金強(qiáng)干這類事已不是第一次了。
2003年5月,浙江省長興縣某公司委托王金強(qiáng)所在的公司負(fù)責(zé)長興大劇院工程的編制標(biāo)底、預(yù)算和審核預(yù)算、結(jié)算等工作。該工程中的水、電、暖工程分包給蔡某承建。2005年9月工程完工后,長興縣審計(jì)局將工程結(jié)算工作分派給王金強(qiáng)所在的公司審計(jì)。建設(shè)公司結(jié)算送審價(jià)為1000余萬元。
王金強(qiáng)受公司安排審核、審計(jì)后,核定應(yīng)扣除270余萬元。蔡某得知后,于2006年四五月份的一個(gè)晚上,駕車趕赴杭州。在蔡某的轎車內(nèi),蔡某承諾送好處費(fèi)30萬元,請求王金強(qiáng)將扣減價(jià)款降至送審價(jià)的15%。王金強(qiáng)答應(yīng):“這樣的話,我就盡量少扣一點(diǎn)?!蓖?月的一天,蔡某在杭州天時(shí)苑小區(qū)附近的路邊送給王金強(qiáng)10萬元,王金強(qiáng)將其用于自家裝修及日常開支。
2007年1月,蔡某又送給王金強(qiáng)港幣10萬元。這次王金強(qiáng)將港幣10萬元分三次存人銀行,用于購買古箏、支付女兒上學(xué)贊助費(fèi)等。
2007年8月,王金強(qiáng)完成對該工程結(jié)算的重新審核,核減額為185萬余元。這年底,蔡某再次送給王金強(qiáng)10萬元。
上述兩起事實(shí)中,王金強(qiáng)共計(jì)收受賄賂人民幣25萬元、港幣10萬元。案發(fā)后,王金強(qiáng)退出贓款35萬元。
該案是義烏市檢察院在查辦義烏國際商貿(mào)城系列案件中發(fā)現(xiàn)的。鑒于王金強(qiáng)有立功情節(jié)且積極退贓,法院依法從輕作出上述判決。
非國家工作入員身份不是救命稻草
辦案檢察官說,長期以來,我國在打擊商業(yè)賄賂犯罪方面重視國家工作人員受賄而輕視非國家工作人員受賄,但近幾年來這一情況正逐步改變。以此案為例,王金強(qiáng)雖然不是國家工作人員,但其在工作過程中,利用職務(wù)之便收受行賄人黃某等巨額賄賂,為他們謀取利益,給國家造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,一樣構(gòu)成犯罪。2007年11月6日,“兩高”發(fā)布了新的司法解釋,將原有的“公司、企業(yè)人員受賄罪”改為“非國家工作人員受賄罪”,罪名更改后,把犯罪主體由原來的公司、企業(yè)等經(jīng)營性單位人員擴(kuò)大到了其他單位人員、事業(yè)單位工作人員,這樣包括醫(yī)院、學(xué)校、各種協(xié)會(huì)和仲裁機(jī)構(gòu)的工作人員等原先不包括的對象全都涵蓋了進(jìn)去。
辦案檢察官認(rèn)為,商業(yè)賄賂對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響很大,它破壞了公平競爭的市場交易規(guī)則和市場資源的合理配置,干擾和破壞了政府在市場秩序、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等方面的依法監(jiān)管,侵害了人民群眾的利益,成為滋生腐敗的溫床。隨著我國對商業(yè)賄賂打擊力度的不斷加大,特別是“兩高”前不久出臺(tái)《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》,對當(dāng)前辦理商業(yè)賄賂刑事案件面臨的新情況、新問題進(jìn)一步明確了法律適用依據(jù),“非國家工作人員”身份將不再是犯罪分子的救命稻草。