各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)市政府《關(guān)于加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提升發(fā)展的若干意見》（甬政發(fā)〔2009〕80號）以及進(jìn)一步拓市場調(diào)結(jié)構(gòu)保增長工作要求，加快推動(dòng)我市建筑業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將《寧波市加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提升發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○九年十二月九日

　　

　　建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、增加勞動(dòng)就業(yè)、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等方面，發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步加快我市建筑業(yè)發(fā)展，落實(shí)市委、市政府關(guān)于拓市場促調(diào)整保增長工作要求，根據(jù)市政府《關(guān)于加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提升發(fā)展的若干意見》（甬政發(fā)〔2009〕80號）要求，特制定加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提升發(fā)展的若干措施：

　　一、建立激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　市級設(shè)立建筑業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，重點(diǎn)支持我市建筑業(yè)企業(yè)打造全國性品牌和全國性工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者，以促進(jìn)我市建筑業(yè)又快又好發(fā)展。

　?。ㄒ唬┕膭?lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。對獲得國家最高工程質(zhì)量獎(jiǎng)“魯班獎(jiǎng)”的主承建建筑業(yè)企業(yè)在各縣（市）、區(qū)政府獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，由市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對獲得“寧波建筑品牌”特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的建筑業(yè)企業(yè)，由市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

　?。ǘ┘?lì)建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)。在全市范圍內(nèi)開展優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)和企業(yè)家評選活動(dòng)。市政府命名的 “建筑業(yè)龍頭企業(yè)”、“建筑業(yè)骨干企業(yè)”，由市政府分別對每家獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元；市政府命名的 “建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家”，每名獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。同時(shí)在資質(zhì)晉升、信貸融資、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、市場開拓等方面給予重點(diǎn)扶持。

　?。ㄈ┐蛟旖ㄖI(yè)人才高地。完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)的新機(jī)制，全面構(gòu)建多渠道、多層次、多方式的人才引進(jìn)和培養(yǎng)體系，為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才保障和智力支撐。培育經(jīng)營業(yè)績突出、受過企業(yè)管理教育或培訓(xùn)的高級經(jīng)營管理人才，具有本科以上學(xué)歷、高級職稱的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，優(yōu)秀注冊執(zhí)業(yè)人員，大專以上學(xué)歷、中級以上職稱的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)和管理骨干，給予一定的一次性補(bǔ)貼，具體辦法由人事、建設(shè)、財(cái)政相關(guān)部門共同制定。

　　二、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)競爭力

　?。ㄒ唬┕膭?lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。積極引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)整合資源，創(chuàng)造條件晉升資質(zhì)等級，對資質(zhì)晉升企業(yè)，由同級政府根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展步伐，按照寧波市人民政府《關(guān)于保增長擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的意見》（甬政發(fā)〔2008〕104號）規(guī)定，享受 “支持引進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)發(fā)展”的有關(guān)優(yōu)惠政策。積極引進(jìn)市外特、一級建筑業(yè)企業(yè)，對落戶企業(yè)按照寧波市人民政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)市外大型服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》（甬政發(fā)〔2008〕139號）規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ┕膭?lì)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，打造精品工程。對獲“魯班獎(jiǎng)”、“國家優(yōu)質(zhì)工程（金）獎(jiǎng)”、“國家優(yōu)質(zhì)工程（銀）獎(jiǎng)”、省級優(yōu)質(zhì)工程最高獎(jiǎng)、寧波市“甬江杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、獨(dú)立設(shè)計(jì)創(chuàng)國家級優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)，由同級政府根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　（三）調(diào)整建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)向交通、電力、水利、鐵路等國家重點(diǎn)投資方向和專業(yè)領(lǐng)域拓展，對新獲得上述行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，由同級政府根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　?。ㄋ模┘涌炱髽I(yè)科技創(chuàng)新步伐。制定符合建筑業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)工程技術(shù)中心認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，新建市級及以上工程技術(shù)中心、新獲得省級及以上工法的建筑業(yè)企業(yè)，由同級政府根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。建筑業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目，均可享受工業(yè)企業(yè)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

　?。ㄎ澹┘哟笕瞬刨Y源開發(fā)力度。創(chuàng)新建筑業(yè)務(wù)工人員職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)與管理工作機(jī)制，按照寧波市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌及使用管理的通知》（甬政辦發(fā)〔2009〕177號）文件精神，各級政府要支持建筑業(yè)企業(yè)開展建筑業(yè)務(wù)工人員素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)在職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)中列支。建筑業(yè)企業(yè)為本企業(yè)任職或者受雇的全體員工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，在不超過職工工資總額5%標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分，可在企業(yè)所得稅稅前列支。

　　三、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)拓展市場

　　（一）建立拓展市場激勵(lì)機(jī)制。建筑業(yè)企業(yè)在市外承接工程項(xiàng)目，企業(yè)所得稅回注冊地繳納且較上年度有增長的，由同級財(cái)政會同有關(guān)部門參照寧波市人民政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)市外大型服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》（甬政發(fā)〔2008〕139號）規(guī)定，將增長部分的50%補(bǔ)貼給企業(yè)。

　　（二）鼓勵(lì)企業(yè)參與國際競爭。引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)對外承包工程經(jīng)營資格和對外援助成套項(xiàng)目施工任務(wù)實(shí)施企業(yè)資格，對新獲得上述資格和在境外資本市場上市或再融資的企業(yè)；以及對企業(yè)投保“走出去”的各類中長期信用保險(xiǎn)，以及企業(yè)參加境外展覽會、開展國際市場宣介、辦理各類認(rèn)證、參與境外投（議）標(biāo)等產(chǎn)生的費(fèi)用，由同級政府根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助政策。

　　四、本措施適用于注冊地在本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑業(yè)類企業(yè)，各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)以企業(yè)上報(bào)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)和稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。政府獎(jiǎng)勵(lì)按現(xiàn)行財(cái)政體制，以及屬地注冊原則，由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)。各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)的，作為企業(yè)當(dāng)年度營業(yè)外收入；獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人的，按照國家有關(guān)稅收政策辦理。