甬建發(fā)[2014]108號 |
各縣(市)區(qū)、管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、發(fā)改局、公共資源交易綜合管理部門: 經(jīng)研究,對《寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投標(biāo)資格審查辦法(試行)》和《寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)評標(biāo)辦法(試行)》(甬監(jiān)〔2012〕1號,以下簡稱“《資格審查辦法》和《評標(biāo)辦法》”)的有關(guān)條款作適當(dāng)修改,現(xiàn)通知如下: 一、《資格審查辦法》修改內(nèi)容 第五條 采用合格制資格預(yù)審的,當(dāng)投標(biāo)申請人資格條件滿足必要合格條件時,均可作為通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。以聯(lián)合體方式投標(biāo)的項目,聯(lián)合體各方成員均應(yīng)滿足相應(yīng)的必要合格條件。 采用有限數(shù)量制資格預(yù)審的,除審查投標(biāo)申請人資格條件是否滿足必要合格條件外,還需對滿足必要合格條件的投標(biāo)申請人的附加條件進行量化評分,按得分高低順序確定不少于11家投標(biāo)申請人作為潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。對聯(lián)合體投標(biāo)申請人的附加條件進行評審時,除特殊項目工作經(jīng)驗可由聯(lián)合體各方成員分別提供業(yè)績材料外,其他內(nèi)容根據(jù)聯(lián)合體牽頭人提供的附加條件材料進行評審。 未通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人不得參加投標(biāo)。 第六條 采用有限數(shù)量制資格預(yù)審的,當(dāng)投標(biāo)申請人符合寧波市人民政府《關(guān)于進一步加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》(甬政發(fā)〔2011〕78號)規(guī)定的投標(biāo)資格推薦條件時,招標(biāo)人可推薦不超過2家的投標(biāo)申請人直接參加投標(biāo),被推薦的投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中承諾中標(biāo)后在產(chǎn)品滿足項目基本要求的前提下,將全額采購本市小微企業(yè)和列入《寧波市自主創(chuàng)新產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目錄》的相關(guān)設(shè)備、材料。 資格預(yù)審文件中規(guī)定的入圍潛在投標(biāo)人數(shù)量包含招標(biāo)人推薦入圍的潛在投標(biāo)人。 第十二條 依法必須公開招標(biāo)的監(jiān)理或施工項目達到下列標(biāo)準(zhǔn)的,招標(biāo)人可采用有限數(shù)量制資格預(yù)審方式進行資格審查: (一)房屋建筑工程監(jiān)理項目的標(biāo)段概算造價在10000萬元及以上的;市政公用工程監(jiān)理項目的標(biāo)段概算造價在8000萬元及以上的。 (二)房屋建筑工程施工總承包項目的標(biāo)段工程造價在3000萬元及以上的;市政公用工程施工總承包項目的標(biāo)段工程造價在1000萬元及以上的;專業(yè)承包施工項目的標(biāo)段工程造價在500萬元及以上的。 (三)低于第(一)、(二)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但符合本辦法第十四條規(guī)定條件的招標(biāo)項目。 允許采用聯(lián)合體方式投標(biāo)的項目,根據(jù)資格預(yù)審文件約定的聯(lián)合體牽頭人承擔(dān)的專業(yè)類別確定其適用的資格審查方式。 第十七條 采用有限數(shù)量制資格預(yù)審的,投標(biāo)申請人附加條件包括下列內(nèi)容。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的實際情況,選擇總分不超過100分的評審內(nèi)容,其中建筑業(yè)企業(yè)信用等級為施工總承包或者監(jiān)理招標(biāo)項目的必選內(nèi)容。 1、投標(biāo)申請人的建筑市場信用等級:60分。(本項適用施工總承包或者監(jiān)理招標(biāo)項目) 2、投標(biāo)申請人的資質(zhì):施工總承包或者監(jiān)理招標(biāo)項目5分;專業(yè)承包招標(biāo)項目20分。 3、投標(biāo)申請人的類似項目監(jiān)理(或施工)經(jīng)驗:施工總承包或者監(jiān)理招標(biāo)項目5分;專業(yè)承包招標(biāo)項目20分。 4、投標(biāo)申請人獲得的獎項:3分。(本項適用施工總承包或者監(jiān)理招標(biāo)項目) 5、投標(biāo)申請人的辦公場所面積:5分。 6、投標(biāo)申請人自有或者控股建材加工場所情況:2分。(本項適用施工招標(biāo)項目) 7、投標(biāo)申請人的稅收貢獻:5分。 8、投標(biāo)申請人獲得的榮譽稱號:3分。(本項適用施工總承包或者監(jiān)理招標(biāo)項目) 9、投標(biāo)申請人法定代表人或企業(yè)負責(zé)人到場情況:5分。 10、擬派項目負責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格:施工總承包或者監(jiān)理招標(biāo)項目2分;專業(yè)承包招標(biāo)項目20分。 11、擬派項目負責(zé)人的類似項目監(jiān)理(或施工)經(jīng)驗:施工總承包或者監(jiān)理招標(biāo)項目5分;專業(yè)承包招標(biāo)項目20分。 12、擬派項目負責(zé)人獲得的獎項:3分。(本項適用施工總承包或者監(jiān)理招標(biāo)項目) 13、擬派項目負責(zé)人獲得的榮譽稱號:3分。(本項適用施工總承包或者監(jiān)理招標(biāo)項目) 14、擬派項目負責(zé)人的項目實施管理計劃答辯情況:5分。(本項適用于按第十八條規(guī)定允許項目負責(zé)人答辯的招標(biāo)項目) 第十八條 招標(biāo)人按下列原則制定附加條件認(rèn)定和評審標(biāo)準(zhǔn): (一)投標(biāo)申請人的建筑市場信用等級以寧波市建筑市場信用信息管理系統(tǒng)公布的信息以及項目所在地建設(shè)行政主管部門的有關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn)。 A級企業(yè)得60分,B級企業(yè)得45分。 (二)投標(biāo)申請人的資質(zhì)根據(jù)企業(yè)資質(zhì)證書確認(rèn)。資格預(yù)審文件提出的資質(zhì)評審要求應(yīng)與招標(biāo)要求資質(zhì)同序列同類別,不得排斥資質(zhì)等級高于招標(biāo)要求的投標(biāo)申請人,按下列標(biāo)準(zhǔn)確定評審標(biāo)準(zhǔn): 1、施工總承包招標(biāo)項目:具備特級資質(zhì)的,得5分;具備一級資質(zhì)的,得4分;具備二級資質(zhì)的,得3分;具備三級資質(zhì)的,得2分。 2、監(jiān)理招標(biāo)項目:具備綜合資質(zhì)的,得5分;具備專業(yè)甲級資質(zhì)的,得4分;具備專業(yè)乙級資質(zhì)的,得3分;具備專業(yè)丙級資質(zhì)的,得2分;具備事務(wù)所資質(zhì)的,得1分。 3、專業(yè)承包招標(biāo)項目:具備一級資質(zhì)的,得20分;具備二級資質(zhì)的,得18分;具備三級資質(zhì)的,得16分。 投標(biāo)申請人的主項資質(zhì)與招標(biāo)要求資質(zhì)的專業(yè)類別不一致的,本項得分另減2分 (三)投標(biāo)申請人的類似項目監(jiān)理(或施工)經(jīng)驗指其在三年內(nèi)完成過具有軟土地基基礎(chǔ)(注:軟土地基基礎(chǔ)要求僅適用于施工總承包招標(biāo)項目、監(jiān)理招標(biāo)項目、以及與地基基礎(chǔ)有直接關(guān)聯(lián)的專業(yè)工程招標(biāo)項目)、結(jié)構(gòu)形式與招標(biāo)項目類似且單項合同造價或工程規(guī)模達到招標(biāo)項目60%及以上的監(jiān)理(或施工)項目。完成時間以工程竣工日期為準(zhǔn),證明材料包括中標(biāo)通知書(注:中標(biāo)通知書僅適用投標(biāo)申請人提供的類似項目為法定招標(biāo)項目)、備案合同(包括分包合同)、竣工驗收資料和軟土地基相關(guān)技術(shù)資料(注:軟土地基相關(guān)技術(shù)資料僅適用有軟土地基基礎(chǔ)要求的類似項目)。 將符合本款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項目設(shè)置3個評審等級,分別為:單項合同造價或工程規(guī)模達到招標(biāo)項目100%、達到80%、達到60%,其對應(yīng)的得分分別為: 1、施工總承包或者監(jiān)理招標(biāo)項目:5分、4分、3分; 2、專業(yè)承包招標(biāo)項目:20分、18分、16分。 類似項目不符合本款規(guī)定的,不得分。不同工程得分不累計。 資格預(yù)審文件應(yīng)按規(guī)定對軟土地基的技術(shù)指標(biāo)作出界定。 (四)投標(biāo)申請人獲得的獎項指其符合本條第(三)款規(guī)定的項目在近三年內(nèi)或者前三年度內(nèi)獲得的工程質(zhì)量最高(榮譽)獎。獎項獲獎時間以文件或證書頒發(fā)時間為準(zhǔn),獎項根據(jù)各級建設(shè)行政主管部門或相應(yīng)行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的文件或證書確認(rèn)。 將符合本款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的獎項設(shè)置3個評審等級,分別為:國家級、省級、地市級,其對應(yīng)的得分分別為:3分、2分、1分。投標(biāo)申請人的獎項不符合本款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不得分。 同一工程,按就高計分原則評審;不同工程獎項得分可以累計,但不得超過最高分。 (五)投標(biāo)申請人的辦公場所指其在寧波行政區(qū)域內(nèi)的辦公用房,根據(jù)房產(chǎn)證上明確的設(shè)計用途確認(rèn)。 屬自有產(chǎn)權(quán)房的,產(chǎn)權(quán)面積可以累加后作為評審面積;屬于租賃房的,以最大一處具有獨立產(chǎn)權(quán)證的房屋租賃面積作為評審面積。自有產(chǎn)權(quán)面積根據(jù)房產(chǎn)證或他項權(quán)證確認(rèn),房屋所有權(quán)人名稱與投標(biāo)申請人名稱須保持一致;租賃面積根據(jù)租房合同及房管部門出具的房屋租賃登記證確認(rèn)。投標(biāo)申請人同時提供自有產(chǎn)權(quán)房和租賃房資料的,僅按自有產(chǎn)權(quán)房面積評審標(biāo)準(zhǔn)計分。 投標(biāo)申請人在辦公場所拆除重建期間,辦公場所面積按原辦公用房面積計算。投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)提供新辦公用房的項目審批、核準(zhǔn)或者備案文件、原辦公用房產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件以及企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門出具的投標(biāo)申請人辦公場所拆除重建的相關(guān)證明材料。 1、施工總承包或者監(jiān)理招標(biāo)項目的辦公場所面積評審標(biāo)準(zhǔn): 以各投標(biāo)申請人自有產(chǎn)權(quán)房評審面積的平均值作為評審基準(zhǔn)值。 (1)自有產(chǎn)權(quán)房面積評審標(biāo)準(zhǔn):自有產(chǎn)權(quán)房評審面積達到評審基準(zhǔn)值120%的,得5分;達到100%的,得4分;達到80%的,得3分、達到50%的,得2分;達到20%的,得1分;未達到20%的,不得分。 (2)租賃房面積評審標(biāo)準(zhǔn):租賃房評審面積達到評審基準(zhǔn)值100%的,得2分;未達到100%的,不得分。 (3)若所有投標(biāo)申請人均提供租賃房資料的,本款得分均按2分計算。 2、專業(yè)承包招標(biāo)項目的辦公場所面積評審標(biāo)準(zhǔn): 以各主項為專業(yè)承包資質(zhì)的投標(biāo)申請人的自有產(chǎn)權(quán)房評審面積平均值作為評審基準(zhǔn)值。 (1)自有產(chǎn)權(quán)房面積評審標(biāo)準(zhǔn):自有產(chǎn)權(quán)房評審面積達到評審基準(zhǔn)值120%的,得5分;達到100%的,得4分;達到80%的,得3分、達到50%的得2分、達到20%的,得1分;未達到20%的,不得分。 (2)租賃房面積評審標(biāo)準(zhǔn):租賃房評審面積達到評審基準(zhǔn)值100%的,得2分;未達到100%的,不得分。 (3)若所有投標(biāo)申請人的主項均為施工總承包資質(zhì)的,按施工總承包或者監(jiān)理招標(biāo)項目的辦公場所面積評審標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 (4)若所有投標(biāo)申請人均提供租賃房資料的,本款得分均按2分計算。 (六)投標(biāo)申請人自有或者控股的建材加工場所指其在寧波市行政區(qū)域內(nèi)具有實際控股權(quán)、與招標(biāo)專業(yè)直接關(guān)聯(lián)的建材加工廠(或公司)。投標(biāo)申請人應(yīng)提供建材加工場所的有效營業(yè)執(zhí)照;營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)名稱與投標(biāo)申請人不符的,還應(yīng)提供投標(biāo)申請人控股該建材加工場所的有效證明。建材加工場所僅指: 1、商品混凝土預(yù)拌加工廠(或公司)。(本項適用房屋建筑施工總承包招標(biāo)項目) 2、瀝青混凝土預(yù)拌加工廠(或公司)。(本項適用市政工程施工總承包招標(biāo)項目) 3、石材加工廠(或公司)。(本項適用與石材采購有關(guān)的招標(biāo)項目) 4、幕墻加工廠(或公司)。(本項適用幕墻專業(yè)工程招標(biāo)項目) 5、金屬門窗加工廠(或公司)。(本項適用門窗專業(yè)工程招標(biāo)項目) 6、鋼結(jié)構(gòu)加工廠(或公司)。(本項適用鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)工程招標(biāo)項目) 投標(biāo)申請人自有或者控股建材加工場所的,得2分。 (七)投標(biāo)申請人的稅收貢獻指其上一年度在寧波市的納稅總額。納稅總額和納稅時間根據(jù)寧波市各級稅務(wù)部門出具的完(納)稅證明確認(rèn)。 1、施工總承包或者監(jiān)理招標(biāo)項目的稅收貢獻評審標(biāo)準(zhǔn): 以各投標(biāo)申請人納稅總額的平均值作為評審基準(zhǔn)值。 納稅總額達到評審基準(zhǔn)值120%的,得5分;達到100%的,得4分;達到80%的,得3分;達到50%的,得2分;達到20%的,得1分;未達到20%的,不得分。 2、專業(yè)承包招標(biāo)項目的稅收貢獻評審標(biāo)準(zhǔn): 以各主項為專業(yè)承包資質(zhì)的投標(biāo)申請人的納稅總額平均值作為評審基準(zhǔn)值。 (1)投標(biāo)申請人稅收貢獻評審標(biāo)準(zhǔn):納稅總額達到評審基準(zhǔn)值120%的,得5分;達到100%的,得4分;達到80%的,得3分;達到50%的,得2分;達到20%的,得1分;未達到20%的,不得分。 (2)若所有投標(biāo)申請人的主項均為施工總承包資質(zhì)的,本款得分均按2分計算。 (八)投標(biāo)申請人獲得的榮譽稱號指其上一年度獲得“寧波市優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)”或“寧波市建筑業(yè)龍頭企業(yè)”、“寧波市建筑業(yè)骨干企業(yè)”、“寧波市建筑業(yè)‘走出去’發(fā)展先進企業(yè)”榮譽稱號。榮譽取得時間以文件或證書頒發(fā)時間為準(zhǔn),榮譽稱號根據(jù)寧波市人民政府、寧波市建設(shè)行政主管部門或相應(yīng)行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的文件或證書確認(rèn)。 1、施工總承包招標(biāo)項目的企業(yè)榮譽評審標(biāo)準(zhǔn): 獲得“寧波市建筑業(yè)龍頭企業(yè)”榮譽稱號的,得3分;獲得“寧波市建筑業(yè)骨干企業(yè)”榮譽稱號的,得2.5分;獲得“寧波市建筑業(yè)‘走出去’發(fā)展先進企業(yè)”榮譽稱號的,得1分。 對同一投標(biāo)申請人按就高計分原則進行評審。 2、監(jiān)理招標(biāo)項目的企業(yè)榮譽評審標(biāo)準(zhǔn): 獲得“寧波市優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)”或者“寧波市建筑業(yè)‘走出去’發(fā)展先進企業(yè)”榮譽稱號的,得3分。 (九)投標(biāo)申請人的企業(yè)負責(zé)人準(zhǔn)時到場參加資格審查申請活動的,應(yīng)以其法定代表人或企業(yè)負責(zé)人提供有效身份證明并按規(guī)定簽到作為到場依據(jù)。法定代表人以企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書載明的為準(zhǔn);企業(yè)負責(zé)人以資質(zhì)證書載明的為準(zhǔn)。 法定代表人到場的,得5分;企業(yè)負責(zé)人到場的,得3分。 (十)擬派項目負責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格根據(jù)其注冊執(zhí)業(yè)資格證書或其他有效證書確認(rèn)。資格預(yù)審文件提出的擬派項目負責(zé)人執(zhí)業(yè)資格評審要求應(yīng)與招標(biāo)要求同專業(yè)類別,不得排斥資格等級高于招標(biāo)要求的投標(biāo)申請人,按下列標(biāo)準(zhǔn)確定評審標(biāo)準(zhǔn): 1、施工招標(biāo)項目:具備一級注冊(或臨時)建造師資格的,得2分;具備二級注冊(或臨時)建造師資格的,得1分。 2、監(jiān)理招標(biāo)項目:具備國家注冊監(jiān)理工程師資格的,得2分。 3、專業(yè)承包招標(biāo)項目:具備一級注冊(或臨時)建造師資格的,得20分;具備二級注冊(或臨時)建造師資格的,得18分。 (十一)擬派項目負責(zé)人的類似項目監(jiān)理(或施工)經(jīng)驗認(rèn)定和評審標(biāo)準(zhǔn)按照本條第(三)款規(guī)定執(zhí)行。 (十二)擬派項目負責(zé)人獲得的獎項認(rèn)定和評審標(biāo)準(zhǔn)按照本條第(四)款規(guī)定執(zhí)行。 (十三)擬派項目負責(zé)人獲得的榮譽稱號指擬派其上一年度獲得“寧波市優(yōu)秀總監(jiān)理工程師”、“寧波市優(yōu)秀項目經(jīng)理” 榮譽稱號。榮譽稱號取得時間以文件或證書頒發(fā)時間為準(zhǔn),根據(jù)寧波市建設(shè)行政主管部門或相應(yīng)行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的文件或證書確認(rèn)。 獲得上述榮譽的,得3分。 (十四)達到下列標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)項目,招標(biāo)人要求擬派項目負責(zé)人就項目實施管理計劃進行答辯的,一般不超過2道答辯題共3個答題要點,由資格審查委員會現(xiàn)場擬定,并對答辯結(jié)果進行集體評審。招標(biāo)人應(yīng)在資格預(yù)審文件中明確不同答辯準(zhǔn)確率的相應(yīng)評審標(biāo)準(zhǔn),評分范圍為5—3分;未參加答辯的,不得分。 1、監(jiān)理項目的標(biāo)段概算造價在20000萬元及以上的。 2、房屋建筑施工總承包項目的標(biāo)段工程造價在15000萬元及以上的; 市政基礎(chǔ)設(shè)施施工總承包項目的標(biāo)段工程造價在8000萬元及以上的;專業(yè)工程項目的標(biāo)段工程造價在2000萬元及以上的。 3、低于第1、2項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但符合本辦法第十四條規(guī)定條件的招標(biāo)項目。 二、《評標(biāo)辦法》修改內(nèi)容 第九條 除屬于本辦法第八條規(guī)定的否決投標(biāo)情形外,超出招標(biāo)文件規(guī)定的合理范圍有效投標(biāo)報價,高于合理范圍上限的,可以視作不響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求;低于合理范圍下限、且未低于成本價投標(biāo)的,勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工招標(biāo)項目的商務(wù)標(biāo)只得基本分。投標(biāo)被否決或超出招標(biāo)文件規(guī)定合理范圍的投標(biāo)報價均不得進入商務(wù)標(biāo)評標(biāo)衡量值的組合。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本辦法附件3規(guī)定在評標(biāo)細則中明確評標(biāo)衡量值的組合方式。 有效投標(biāo)報價是指已通過商務(wù)標(biāo)初步評審的投標(biāo)報價,投標(biāo)評審價格指投標(biāo)報價剔除招標(biāo)文件中以項為單位的暫估價以及暫列金額以后的價格。 第二十一條 采用綜合評估法(二)的,根據(jù)項目實際情況選擇下列不超過3項的資信標(biāo)評審內(nèi)容,其中建筑業(yè)企業(yè)信用等級為必選內(nèi)容。 (一)投標(biāo)人的建筑市場信用等級:以寧波市建筑市場信用信息管理系統(tǒng)公布的信息以及項目所在地建設(shè)行政主管部門的有關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn)。 (二)投標(biāo)人的資質(zhì):根據(jù)企業(yè)資質(zhì)證書確認(rèn),資質(zhì)評審要求應(yīng)與招標(biāo)要求資質(zhì)同序列同類別,不得排斥資質(zhì)等級高于招標(biāo)要求的投標(biāo)人。 (三)投標(biāo)人的類似項目勘察設(shè)計經(jīng)驗:指投標(biāo)人三年內(nèi)完成過具有軟土地基基礎(chǔ)(注:軟土地基基礎(chǔ)要求僅適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計招標(biāo)項目)、結(jié)構(gòu)形式與招標(biāo)項目類似且設(shè)計概算或工程規(guī)模達到招標(biāo)項目60%及以上的勘察設(shè)計項目。完成時間以施工圖審查合格證簽發(fā)時間或工程竣工驗收時間為準(zhǔn);證明材料至少包括中標(biāo)通知書(注:中標(biāo)通知書僅適用投標(biāo)申請人提供的類似項目為法定招標(biāo)項目)、勘察設(shè)計備案合同、施工圖審查合格證(或竣工驗收資料)和軟土地基相關(guān)技術(shù)資料(注:軟土地基相關(guān)技術(shù)資料僅適用有軟土地基基礎(chǔ)要求的類似項目)。 招標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定對軟土地基的技術(shù)指標(biāo)作出界定。 (四)投標(biāo)人獲得的獎項:指投標(biāo)人符合本條第(三)項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項目在三年內(nèi)獲得的勘察設(shè)計行業(yè)最高(榮譽)獎。獎項獲獎時間以文件或證書頒發(fā)時間為準(zhǔn),獎項根據(jù)各級建設(shè)行政主管部門或勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的文件或證書確認(rèn)。 招標(biāo)人對國家級、省級及地市級的最高獎項應(yīng)設(shè)立不同評審標(biāo)準(zhǔn),獎項不符合本款規(guī)定的,不得分。 同一業(yè)績,按就高計分原則評審;不同業(yè)績獎項得分可以累計,但不得超過本款資信評審內(nèi)容設(shè)置的最高分。 (五)投標(biāo)人的辦公場所面積:認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評審等級設(shè)置原則按照《寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投標(biāo)資格審查辦法(試行)》第十八條第(五)款關(guān)于施工總承包或者監(jiān)理招標(biāo)項目相應(yīng)的資格預(yù)審附加條件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評審等級設(shè)置原則執(zhí)行 (六)投標(biāo)人的稅收貢獻:認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評審等級設(shè)置原則按照《寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投標(biāo)資格審查辦法(試行)》第十八條第(七)款中關(guān)于施工總承包或者監(jiān)理招標(biāo)項目相應(yīng)的資格預(yù)審附加條件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評審等級設(shè)置原則執(zhí)行 (七)投標(biāo)人獲得的榮譽稱號:指投標(biāo)人上一年度獲得“寧波市勘察設(shè)計行業(yè)誠信單位”或者“寧波市建筑業(yè)‘走出去’發(fā)展先進企業(yè)”榮譽稱號。榮譽稱號取得時間以文件或證書頒發(fā)時間為準(zhǔn),根據(jù)寧波市建設(shè)行政主管部門或勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的文件或證書確認(rèn)。 (八)擬派項目負責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格:指方案主設(shè)計師(或勘察負責(zé)人)執(zhí)業(yè)資格,根據(jù)其注冊執(zhí)業(yè)資格證書確認(rèn),資格評審要求應(yīng)與招標(biāo)要求資格同專業(yè)類別,不得排斥資格等級高于招標(biāo)要求的項目負責(zé)人。 (九)擬派項目負責(zé)人的類似項目勘察設(shè)計經(jīng)驗:認(rèn)定和評審標(biāo)準(zhǔn)按照本條第(三)款規(guī)定執(zhí)行。 (十)擬派項目負責(zé)人獲得的獎項:認(rèn)定和評審標(biāo)準(zhǔn)按照本條第(四)款規(guī)定執(zhí)行。 第二十二條 資信標(biāo)評分范圍及信用等級分值詳見本辦法附件2,其余分值由招標(biāo)人根據(jù)選擇的資信標(biāo)評審內(nèi)容按要求和規(guī)定分值范圍自行設(shè)置。按評標(biāo)細則確定的標(biāo)準(zhǔn)計算資信分,并根據(jù)本辦法附件2規(guī)定的權(quán)重將其計入綜合評估分。 第三十一條 技術(shù)標(biāo)采用評分制的,合格投標(biāo)人超過15家時,按下列方式選擇11家投標(biāo)人,進入技術(shù)標(biāo)評審。符合《寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投標(biāo)資格審查辦法(試行)》第六條規(guī)定推薦條件并經(jīng)招標(biāo)人推薦的投標(biāo)人可以直接進入技術(shù)標(biāo)評審。被推薦的投標(biāo)人包含在11家投標(biāo)人中。 (一)房屋建筑工程的標(biāo)段概算造價在12000萬元及以下的,或者市政工程的標(biāo)段概算造價在10000萬元及以下的,先開商務(wù)標(biāo)。在投標(biāo)報價范圍劃分為十等分產(chǎn)生的十一個數(shù)值中,隨機確定一個作為基準(zhǔn)價,根據(jù)各投標(biāo)報價與該基準(zhǔn)價差額的絕對值從小到大進行排序,取前11家投標(biāo)人;絕對值相同的,優(yōu)先選擇投標(biāo)報價低者。 (二)房屋建筑工程的標(biāo)段概算造價在12000萬元以上的,或者市政工程的標(biāo)段概算造價在10000萬元以上的,先開資信標(biāo)。將所有合格投標(biāo)人的資信分從高到低進行排序,取前11家投標(biāo)人。 未超過15家的,對所有合格投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進行評審。 第三十二條 采用綜合評估法的,根據(jù)項目實際情況選擇下列不超過3項的資信標(biāo)評審內(nèi)容,其中第(一)款為必選內(nèi)容。資信條件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評審等級設(shè)置原則按照《寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投標(biāo)資格審查辦法(試行)》第十八條規(guī)定的相應(yīng)資格預(yù)審附加條件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評審等級設(shè)置原則執(zhí)行。 (一)投標(biāo)人的建筑市場信用等級; (二)投標(biāo)人的資質(zhì); (三)投標(biāo)人的類似項目監(jiān)理經(jīng)驗; (四)投標(biāo)人獲得的獎項; (五)投標(biāo)人的辦公場所面積; (六)投標(biāo)人的稅收貢獻; (七)投標(biāo)人獲得的榮譽稱號; (八)擬派項目總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格; (九)擬派項目總監(jiān)理工程師的類似項目監(jiān)理經(jīng)驗; (十)擬派項目總監(jiān)理工程師獲得的獎項; (十一)擬派項目總監(jiān)理工程師獲得的榮譽稱號。 第三十三條 資信標(biāo)評分范圍及信用等級分值詳見本辦法附件2,其余分值由招 標(biāo)人根據(jù)選擇的資信標(biāo)評審內(nèi)容按要求和規(guī)定分值范圍自行設(shè)置。按評標(biāo)細則確定的標(biāo)準(zhǔn)計算資信分,并根據(jù)本辦法附件2規(guī)定的權(quán)重將其計入綜合評估分。 第四十一條 采用綜合評估法的,根據(jù)項目實際情況選擇下列不超過3項的資信標(biāo)評審內(nèi)容,其中第(一)款為必選內(nèi)容。資信條件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評審等級設(shè)置原則按照《寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投標(biāo)資格審查辦法(試行)》第十八條規(guī)定的相應(yīng)資格預(yù)審附加條件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評審等級設(shè)置原則執(zhí)行。 (一)投標(biāo)人的建筑市場信用等級;(本款適用施工總承包招標(biāo)項目) (二)投標(biāo)人資質(zhì); (三)投標(biāo)人的類似項目施工經(jīng)驗; (四)投標(biāo)人獲得的獎項;(本款適用施工總承包招標(biāo)項目) (五)投標(biāo)人的辦公場所面積; (六)投標(biāo)人的稅收貢獻; (七)投標(biāo)人獲得的榮譽稱號;(本款適用施工總承包招標(biāo)項目) (八)擬派項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格; (九)擬派項目經(jīng)理的類似項目施工經(jīng)驗; (十)擬派項目經(jīng)理獲得的獎項;(本款適用施工總承包招標(biāo)項目) (十一)擬派項目經(jīng)理獲得的榮譽稱號。(本款適用施工總承包招標(biāo)項目) 第四十二條 資信標(biāo)評分范圍及信用等級分值詳見本辦法附件2,其余分值由招標(biāo)人根據(jù)選擇的資信標(biāo)評審內(nèi)容按要求和規(guī)定分值范圍自行設(shè)置。按評標(biāo)細則確定的標(biāo)準(zhǔn)計算資信分,并根據(jù)本辦法附件2規(guī)定的權(quán)重將其計入綜合評估分。 第四十八條 采用綜合性價比法的,根據(jù)項目實際情況選擇下列不超過3項的資信標(biāo)評審內(nèi)容。 (一)投標(biāo)人的財務(wù)狀況:以上年度的財務(wù)審計報告提供的相關(guān)信息為準(zhǔn)。 (二)投標(biāo)人的銀行信用等級:信用等級取得時間以證書頒發(fā)時間為準(zhǔn),不超過三年;根據(jù)地市級及以上銀行或其授權(quán)的評估機構(gòu)出具的證書確認(rèn)。 (三)投標(biāo)人的近三年同類產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售額:根據(jù)最近三個年度的財務(wù)審計報告提供的主營業(yè)務(wù)收入信息為準(zhǔn)。 (四)投標(biāo)人的售后服務(wù)能力:對注冊地在寧波市行政區(qū)域的投標(biāo)人、在寧波市行政區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的投標(biāo)人及與注冊地在寧波市行政區(qū)域的企業(yè)有同類產(chǎn)品售后服務(wù)合作關(guān)系的投標(biāo)人應(yīng)設(shè)置不同的評審標(biāo)準(zhǔn)。 (五)投標(biāo)人的辦公場所面積:本款資信條件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投標(biāo)資格審查辦法(試行)》第十八條第(五)款中關(guān)于專業(yè)承包招標(biāo)項目相應(yīng)的資格預(yù)審附加條件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評審等級設(shè)置原則執(zhí)行。 (六)投標(biāo)人的稅收貢獻:本款資信條件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投標(biāo)資格審查辦法(試行)》第十八條第(七)款中關(guān)于專業(yè)承包招標(biāo)項目相應(yīng)的資格預(yù)審附加條件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評審等級設(shè)置原則執(zhí)行。 三、關(guān)于建筑市場信用等級運用的相關(guān)要求 (一)對已與寧波市建筑市場信用等級掛鉤的招標(biāo)項目,招標(biāo)人必須在資格審查必要合格條件中明確,投標(biāo)(申請)人(包括聯(lián)合體各方成員)應(yīng)當(dāng)具備B級及以上信用等級。其資格預(yù)審附加條件或資信標(biāo)中的信用等級分,分別按《資格審查辦法》和《評標(biāo)辦法》執(zhí)行。 (二)對尚未與寧波市建筑市場信用等級掛鉤的招標(biāo)項目,仍按原過渡時期辦法執(zhí)行,待信用等級啟用后,按第(一)款規(guī)定執(zhí)行。 (三)除市本級招投標(biāo)行政監(jiān)管機構(gòu)實施監(jiān)管的工程項目外,各縣(市)區(qū)、管委會每季度可根據(jù)信用等級為B級的轄區(qū)注冊企業(yè)上季度末信用分排名確定不超過4家的勘察設(shè)計企業(yè)、不超過3家的監(jiān)理企業(yè)和不超過7家的施工企業(yè),在本轄區(qū)內(nèi)投標(biāo)時可享受A級信用等級待遇。 本通知自2014年6月1日起執(zhí)行,甬監(jiān)〔2012〕1號文件與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn);甬建發(fā)〔2012〕233號文件同時廢止。
附件:1、寧波市市本級房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)項目評標(biāo)辦法適用類型一覽表 2、寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)項目部分評標(biāo)辦法評分標(biāo)準(zhǔn)一覽表 3、寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)辦法商務(wù)標(biāo)評標(biāo)衡量值組合方式一覽表
寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 寧波市發(fā)展和改革委員會
寧波市公共資源交易工作管理委員會辦公室 2014年5月28日 | |
附件1
寧波市市本級房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)項目評標(biāo)辦法適用類型一覽表
適用評標(biāo)
辦法類型
招標(biāo)項目類型 |
合理低價法 |
綜合評估法(一) |
綜合評估法(二) |
排序法或
記名投票法 |
經(jīng)評審的
最低投標(biāo)價法 |
綜合
性價比法 |
勘察設(shè)計招標(biāo)項目 |
—— |
—— |
一般項目 |
特殊項目 |
—— |
—— |
監(jiān)理招標(biāo)項目 |
—— |
(1)房建工程標(biāo)段概算造價≤10000萬元?;?/DIV>
(2)市政工程標(biāo)段概算造價≤8000萬元。 |
(1)房建工程標(biāo)段概算造價>10000萬元?;?/DIV>
(2)市政工程標(biāo)段概算造價>8000萬元?;?/DIV>
(3)工程技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求。 |
—— |
—— |
—— |
施工招標(biāo)項目 |
(1)房建工程施工總承包工程:標(biāo)段工程造價≤3000萬元。或
(2)市政工程施工總承包工程:標(biāo)段工程造價≤1000萬元。或
(3)專業(yè)工程:標(biāo)段工程造價≤500萬元。 |
(1) 房建工程施工總承包工程:3000萬元<標(biāo)段工程造價≤8000萬元?;?/DIV>
(2) 市政工程施工總承包工程:1000萬元<標(biāo)段工程造價≤3000萬元?;?/DIV>
(3)專業(yè)工程:500萬元<標(biāo)段工程造價≤800萬元。 |
(1) 房建工程施工總承包工程:標(biāo)段工程造價>8000萬元?;?/DIV>
(2) 市政工程施工總承包工程:標(biāo)段工程造價>3000萬元?;?/DIV>
(3) 專業(yè)工程:標(biāo)段工程造價>800萬元?;?/DIV>
(4)工程技術(shù)特別復(fù)雜或具有特殊專業(yè)技術(shù)要求項目。 |
—— |
—— |
—— |
材料設(shè)備采購
招標(biāo)項目 |
—— |
—— |
—— |
—— |
通用技術(shù)項目 |
制作技術(shù)和工藝復(fù)雜項目 |
附件2
寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)項目部分評標(biāo)辦法評分標(biāo)準(zhǔn)一覽表
評標(biāo)辦法 |
商務(wù)標(biāo) |
技術(shù)標(biāo) |
資信標(biāo) |
勘察設(shè)計 |
綜合評估法(二) |
滿分100分,占25%。投標(biāo)評審價與評標(biāo)衡量值一致的,得100分;每高于評標(biāo)衡量值1個投標(biāo)報價偏離單位的,扣2分;每低于評標(biāo)衡量值1個投標(biāo)報價偏離單位的,扣1分。 |
滿分100分,占60%。評分范圍為90—100分。 |
滿分100分,占15%。評分范圍為80—100分。
其中A級信用等級90分,B級信用等級80-85分。 |
監(jiān)理 |
綜合評估法(一) |
滿分100分,占80%。投標(biāo)評審價與評標(biāo)衡量值一致的,得100分;每高于評標(biāo)衡量值1個投標(biāo)報價偏離單位的,扣2分;每低于評標(biāo)衡量值1個投標(biāo)報價偏離單位的,扣1分。 |
—— |
滿分100分,占20%,評分范圍為85—100分。
其中A級信用等級90分,B級信用等級85分。 |
綜合評估法(二) |
滿分100分,占60%。投標(biāo)評審價與評標(biāo)衡量值一致的,得100分;每高于評標(biāo)衡量值1個投標(biāo)報價偏離單位的,扣2分;每低于評標(biāo)衡量值1個投標(biāo)報價偏離單位的,扣1分。 |
滿分100分,占20%。評分范圍為:85—100分。 |
滿分100分,占20%,評分范圍為80—100分。
其中A級信用等級90分,B級信用等級80-85分。 |
施工 |
合理
低價法 |
滿分100分,占100%。投標(biāo)評審價與評標(biāo)衡量值一致的,得100分(工程量清單招標(biāo)項目對各分項報價合理性進行評審的,得98分);每高于評標(biāo)衡量值1個投標(biāo)報價偏離單位的,扣2分;每低于評標(biāo)衡量值1個投標(biāo)報價偏離單位的,扣1分。
工程量清單招標(biāo)項目需對各分項內(nèi)容合理性進行評審的,分項內(nèi)容評審分值滿分為2分,有一項不合理的,扣減1分,扣完為止。 |
—— |
—— |
綜合評估法(一) |
滿分100分,占85%。投標(biāo)評審價與評標(biāo)衡量值一致的,得100分(工程量清單招標(biāo)項目對各分項報價合理性進行評審的,得98分);每高于評標(biāo)衡量值1個投標(biāo)報價偏離單位的,扣2分;每低于評標(biāo)衡量值1個投標(biāo)報價偏離單位的,扣1分。
工程量清單招標(biāo)項目需對各分項內(nèi)容合理性進行評審的,分項內(nèi)容評審分值滿分為2分,有一項不合理的,扣減1分,扣完為止。 |
—— |
滿分100分,占15%,評分范圍為85—100分。
其中A級信用等級90分,B級信用等級85分。 |
綜合評估法(二) |
滿分100分,占65%。投標(biāo)評審價與評標(biāo)衡量值一致的,得100分(工程量清單招標(biāo)項目對各分項報價合理性進行評審的,得98分);每高于評標(biāo)衡量值1個投標(biāo)報價偏離單位的,扣2分;每低于評標(biāo)衡量值1個投標(biāo)報價偏離單位的,扣1分。
工程量清單招標(biāo)項目需對各分項內(nèi)容合理性進行評審的,分項內(nèi)容評審分值滿分為2分,有一項不合理的,扣減1分,扣完為止。 |
滿分100分,占20%。評分范圍為:85—100分。 |
滿分100分,占15%,評分范圍為80—100分。
其中A級信用等級90分,B級信用等級80-85分。 |
材料設(shè)備
綜合性價比法 |
滿分100分,占65%。投標(biāo)評審價與評標(biāo)衡量值一致的,得100分;每低于評標(biāo)衡量值1%的,扣2分,每高于評標(biāo)衡量值1%的,加2分。 |
滿分100分,占20%。評分范圍為85—100分。 |
滿分100分,占15%。評分范圍為80—100分。 |
注:1、按本辦法第九條規(guī)定得基本分的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工招標(biāo)項目的商務(wù)標(biāo)得60分。
2、將投標(biāo)報價范圍劃分為十等分,每一等分即為1個投標(biāo)報價偏離單位。采用總價形式報價的,投標(biāo)報價范圍上下限以總價形式表示;采用百分比
浮動率形式報價的,投標(biāo)報價范圍上下限則以百分比浮動率形式表示。
3、對工程量清單招標(biāo)項目各分項內(nèi)容合理性進行評審的,將通過詳細評審后各投標(biāo)文件相應(yīng)評審內(nèi)容算術(shù)平均值的±10%~±20%(含±10%、±20%)視為合理范圍,超過該范圍的,酌情扣分。對得基本分的施工商務(wù)標(biāo)不再進行分項內(nèi)容合理性進行評審。
4、計算投標(biāo)報價得分采用內(nèi)插法,商務(wù)分、技術(shù)分、資信分及評標(biāo)計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)。
附件3
寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)辦法商務(wù)標(biāo)評標(biāo)衡量值組合方式一覽表
評標(biāo)辦法類型 |
商務(wù)標(biāo)評標(biāo)衡量值組合方式 |
合理低價法 |
評標(biāo)衡量值1 = 通過詳細評審后各投標(biāo)評審價格的算術(shù)平均值 ×(1 + 浮動率A)。
浮動率A的確定:在0、-0.2%、-0.4%、-0.6%、-0.8%、-1.0%、-1.2%、-1.4%、-1.6%、-1.8%、-2.0%十一個數(shù)值中隨機確定。 |
評標(biāo)衡量值 2 = 通過詳細評審后各投標(biāo)評審價格的算術(shù)平均值×權(quán)重B1 + 通過詳細評審后的次低投標(biāo)評審價格×權(quán)重B2 + 評審控制價 ×(1 + 浮動率A)×(1-權(quán)重B1-權(quán)重B2)。
浮動率A的確定:將投標(biāo)報價范圍折算成相對于招標(biāo)控制價的浮動率區(qū)間,在該區(qū)間劃分為十等分后產(chǎn)生的十一個數(shù)值中隨機確定;
權(quán)重B1、B2的確定:在15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%十一個數(shù)值中隨機確定。 |
綜合評估法
(總價報價形式) |
評標(biāo)衡量值 1 = 通過詳細評審后各投標(biāo)評審價格的算術(shù)平均值×權(quán)重B + 評審控制價 ×(1 + 浮動率A)×(1-權(quán)重B)。
浮動率A的確定:將投標(biāo)報價范圍折算成相對于招標(biāo)控制價的浮動率區(qū)間,在該區(qū)間劃分為十等分后產(chǎn)生的十一個數(shù)值中隨機確定;
權(quán)重B的確定:在30%、32%、34%、36%、38%、40%、42%、44%、46%、48%、50%十一個數(shù)值中隨機確定。 |
評標(biāo)衡量值2 = 通過詳細評審后各投標(biāo)評審價格的算術(shù)平均值×權(quán)重B1 + 通過詳細評審后的次低投標(biāo)評審價格×權(quán)重B2 + 評審控制價 ×(1 + 浮動率A)×(1-權(quán)重B1-權(quán)重B2)。
浮動率A的確定:將投標(biāo)報價范圍折算成相對于招標(biāo)控制價的浮動率區(qū)間,在該區(qū)間劃分為十等分后產(chǎn)生的十一個數(shù)值中隨機確定;
權(quán)重B1、B2的確定:在15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%十一個數(shù)值中隨機確定。 |
綜合評估法
(百分比浮動率
報價形式) |
評標(biāo)衡量值1 = 通過詳細評審后各投標(biāo)評審價格的算術(shù)平均值×權(quán)重B + 浮動率A ×(1-權(quán)重B)。
浮動率A的確定:在投標(biāo)報價范圍劃分為十等分后產(chǎn)生的十一個數(shù)值中隨機確定;
權(quán)重B的確定:在30%、32%、34%、36%、38%、40%、42%、44%、46%、48%、50%十一個數(shù)值中隨機確定。 |
評標(biāo)衡量值2 = 通過詳細評審后各投標(biāo)評審價格的算術(shù)平均值×權(quán)重B1 + 通過詳細評審后的次低投標(biāo)評審價格×權(quán)重B2 + 浮動率A×(1-權(quán)重B1 - 權(quán)重B2)。
浮動率A的確定:在投標(biāo)報價范圍劃分為十等分后產(chǎn)生的十一個數(shù)值中隨機確定;
權(quán)重B1、B2的確定:在15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%十一個數(shù)值中隨機確定。 |
材料設(shè)備
綜合性價比法 |
評標(biāo)衡量值1 = 最高有效投標(biāo)報價 |
評標(biāo)衡量值2 = 通過詳細評審后各投標(biāo)評審價格的算術(shù)平均值 ×(1 + 浮動率A)。
浮動率A的確定:在0、-0.2%、-0.4%、-0.6%、-0.8%、-1.0%、-1.2%、-1.4%、-1.6%、-1.8%、-2.0%十一個數(shù)值中隨機確定。 |
注:1、評審控制價指招標(biāo)控制價剔除招標(biāo)文件中以項為單位的暫估價以及暫列金額以后的價格。
2、凡本辦法規(guī)定隨機確定的數(shù)值,均指隨機抽號一次產(chǎn)生的結(jié)果。
3、凡本辦法規(guī)定采用隨機方式確定投標(biāo)人,進入技術(shù)標(biāo)評審的,抽號工作在開商務(wù)標(biāo)前進行。
4、凡本表中規(guī)定采用隨機方式確定數(shù)值的,抽號工作在開商務(wù)標(biāo)后、評商務(wù)標(biāo)前進行。